Законопроект №777087-6 О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 225 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4194; 2011, № 43, ст. 5971; 2013, № 9, ст. 874; № 30, ст. 4084; № 52, ст. 7010) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции: "Положения настоящего Федерального закона о страховой или компенсационной выплатах, распространяющиеся на потерпевших, применяются также к выгодоприобретателям, указанным в пункте 11 настоящей статьи;";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) выгодоприобретатели - потерпевшие, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а в случае смерти потерпевшего - лица, фактически понесшие расходы на погребение, а также лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством, при отсутствии таких лиц - супруг (супруга), родители, дети умершего и иные граждане, у которых потерпевший находился на иждивении (усыновители, опекуны);";
в) в пункте 2 слова "взрыв, выброс опасных веществ" заменить словами "взрыв, утечка, выброс опасных веществ, обрушение горных пород (масс)";
г) в пункте 5 после слова "консервация," дополнить словами "техническое перевооружение, капитальный ремонт,";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) страхователь - владелец опасного объекта, заключивший договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте (далее - договор обязательного страхования). В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона страхователем признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в этом доме. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона страхователем является организация, эксплуатирующая опасный объект;";
е) в пункте 10 слово "содержащий" заменить словами "актами Правительства Российской Федерации по вопросам проведения технического расследования причин аварий на опасных
объектах, нормативными правовыми актами в области охраны труда, иной предусмотренный правилами обязательного страхования документ, составленный органом, уполномоченным на расследование причин и обстоятельств аварии на опасном объекте, которые содержат";
2) пункт 4 части 1 статьи 5 дополнить словами ", пассажирский конвейер (движущаяся пешеходная дорожка)";
3) в статье 6:
а) в части 1:
абзац первый после слова "страхования" дополнить словами
"по риску возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу потерпевших,";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений не предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения:
а) 100 миллионов рублей - для шахт угольных с максимально возможным количеством потерпевших более 50 человек;
б) 50 миллионов рублей - для опасных производственных объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и спецхимии, а также для шахт угольных с максимально возможным количеством потерпевших менее 50 человек;
в) 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых;
г) 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов.";
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Для шахт угольных, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов предусматривается разработка декларации промышленной безопасности, страховая сумма, определяемая в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не может быть менее размера страховой суммы, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 части 1 настоящей статьи.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Размеры страховых выплат по договору обязательного страхования составляют:
1) 2 миллиона рублей - в части возмещения вреда, причиненного жизни каждого потерпевшего;
2) не более 25 тысяч рублей - в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;
3) не более 2 миллионов рублей - в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;
4) не более 200 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего;
5) не более 500 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности;
6) не более 750 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - юридического лица.";
4) в статье 7:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Страховые тарифы или их предельные размеры (далее - страховые тарифы), структура страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, а также порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования устанавливаются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Коэффициенты страховых тарифов устанавливаются в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем установленных законодательством Российской Федерации норм и правил эксплуатации опасного объекта.";
в) дополнить частью 81 следующего содержания:
"81.Для расчета страховой премии по договору обязательного страхования сведения о повлекших наступление страхового случая нарушениях страхователем установленных законодательством Российской Федерации норм и правил эксплуатации опасного объекта, зафиксированных в акте технического расследования причин аварии, заносятся в информационную систему федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующего опасного объекта.";
г) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Страховщики применяют установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы или их значения в установленных предельных размерах страховых тарифов в соответствии с нормативными актами Банка России.";
д) часть 12 признать утратившей силу;
5) в статье 8:
а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"1) два миллиона рублей - в случае смерти каждого потерпевшего лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством, при отсутствии таких лиц - супругу (супруге), родителям, детям умершего, иным гражданам, у которых потерпевший находился на иждивении (усыновителям, опекунам);";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности, определяется в соответствии с правилами обязательного страхования в размере понесенных потерпевшим расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств.
Страховая выплата в счет возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности, указанных в абзаце первом настоящей части, по заявлению потерпевшего осуществляется в сумме 800 рублей за каждые сутки фактического периода нарушения условий жизнедеятельности, пока не доказано, что расходы потерпевшего, указанные в абзаце первом настоящей части, соответствуют большему размеру страховой выплаты. На основании документов, представленных потерпевшим и подтверждающих фактически произведенные расходы, указанные в абзаце первом настоящей части, страховщиком производится доплата. При этом размер осуществляемой страховой выплаты не может превышать размера страховой выплаты, установленного пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.";
в) второе предложение части 7 дополнить словами ", в течение 10 рабочих дней со дня обращения потерпевшего";
г) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. При недостаточности страховой суммы для удовлетворения требований потерпевших первой очереди, указанных в пункте 1 части 10 настоящей статьи, страховые выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме требований таких потерпевших.
При недостаточности части страховой суммы, оставшейся после удовлетворения требований потерпевших одной очереди, для полного возмещения вреда потерпевшим следующей очереди страховые выплаты производятся в рамках соответствующей очереди пропорционально отношению страховой суммы (ее оставшейся части) к сумме требований потерпевших.";
6) в части 1 статьи 10:
а) первое предложение после слова "объекта" дополнить словами ", если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона,";
б) дополнить предложением следующего содержания: "Договор обязательного страхования или страховой полис составляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается страховщиком страхователю после уплаты страховой премии (первого страхового взноса).";
7) в статье 11:
а) часть 2 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) информировать работников страхователя о заключенном со страховщиком договоре обязательного страхования, о порядке и об условиях осуществления обязательного страхования, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами (в том числе о перечне и порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о страховых выплатах, способах получения страховых выплат, предусмотренных договором обязательного страхования и правилами обязательного страхования), путем размещения соответствующей информации в местах, доступных для работника страхователя, а также иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии;";
б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Страхователь, возместивший по согласованию со страховщиком полностью или частично причиненный потерпевшему вред, вправе требовать от страховщика страховую выплату в части возмещенного им вреда, а потерпевший, которому вред возмещен, это право утрачивает.";
8) в части 2 статьи 12:
а) в пункте 3 слова "страховой полис" заменить словами "один экземпляр договора обязательного страхования или страхового полиса";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) предоставлять профессиональному объединению страховщиков сведения о заключении, об изменении, о прекращении или признании недействительным договора обязательного страхования не позднее 5 календарных дней:
а) со дня заключения или изменения договора обязательного страхования;
б) со дня получения соответствующего заявления (уведомления) о прекращении договора обязательного страхования или решения суда о признании его недействительным;";
в) пункт 8 дополнить словами "после рассмотрения страховщиком требования о страховой выплате";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты, установленного пунктом 10 настоящей части, за каждый день уплачивать потерпевшему неустойку (пени) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страховой выплаты по виду причиненного вреда каждому потерпевшему, а при несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате за каждый день просрочки уплачивать ему денежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05 процента установленного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона предельного размера страховой выплаты по виду причиненного вреда каждому потерпевшему. Указанные неустойка (пени) или сумма финансовой санкции при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате уплачиваются потерпевшему на основании поданного им заявления о выплате такой неустойки (пени) или суммы такой финансовой санкции, в котором указывается форма расчета (наличная или безналичная),
а также банковские реквизиты, по которым такая неустойка (пени)
или сумма такой финансовой санкции должны быть уплачены
в случае выбора потерпевшим безналичной формы расчета, при этом страховщик не вправе требовать дополнительные документы для их уплаты;";
е) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) размещать на официальном сайте страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию для потерпевших о наступлении страхового случая, порядке, об условиях
осуществления страховых выплат и о перечне документов, необходимых для принятия решения об осуществлении таких выплат, а также представлять такие сведения в профессиональное объединение страховщиков в установленном им порядке для размещения информации на официальном сайте профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
9) в части 3 статьи 15:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) двух миллионов рублей - в части возмещения вреда, причиненного жизни каждого потерпевшего, выгодоприобретателям;";
б) в пункте 5 слова "360 тысяч" заменить словами "500 тысяч";
в) в пункте 6 слова "500 тысяч" заменить на словами "750 тысяч";
10) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В пределах суммы компенсации недостающей части активов при передаче страхового портфеля по обязательному страхованию, осуществленной в соответствии с пунктом 51 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона за счет средств, предназначенных для осуществления компенсационных выплат, страховщику, принимающему страховой портфель, к профессиональному объединению страховщиков переходит право требования недостающей части активов при передаче страхового портфеля, которое страховщик, принявший страховой портфель, имел к страховщику, передавшему страховой портфель.";
11) часть 1 статьи 17 дополнить словами ", перестрахования рисков гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
12) в части 1 статьи 18:
а) пункт 1 после слов "обязательного страхования," дополнить словами "перестрахования рисков гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте,";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в целях реализации норм настоящего Федерального закона и организации обмена информацией об обязательном страховании, в том числе с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, и Банком России, осуществляет сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу данных об обязательном страховании, в том числе сведения об авариях, опасных объектах, о владельцах опасных объектов, договорах обязательного страхования (перестрахования, в том числе при передаче рисков в ретроцессию), страховых случаях и потерпевших, с обеспечением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных и информации ограниченного доступа;";
в) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51) компенсирует за счет средств, предназначенных для осуществления компенсационных выплат, недостающую часть активов при передаче страхового портфеля по обязательному страхованию страховщику, принимающему страховой портфель, от страховщика, которым не может быть осуществлена страховая выплата по обязательному страхованию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
г) дополнить пунктами 61 и 62 следующего содержания:
"61) передает в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, информацию о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах обязательного страхования;
62) размещает на официальном сайте профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию для потерпевших о наступлении страхового случая, о страховщике, застраховавшем гражданскую ответственность владельца опасного объекта, ответственного за причиненный вред, о порядке получения потерпевшими страховых выплат;";
13) в статье 19:
а) в части 1:
дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания:
"21) порядка осуществления членами профессионального объединения страховщиков дополнительных отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат;
22) порядка передачи страхового портфеля по обязательному страхованию членами профессионального объединения страховщиков;";
пункт 4 после слова "формирования" дополнить словами ", использования и предоставления", после слов "ограниченного доступа," дополнить словами "в том числе порядка присвоения идентификационного номера в целях заключения договора обязательного страхования,";
дополнить пунктом 111 следующего содержания:
"111) условий соглашения о перестраховочном пуле;"
б) в части 2 слова "в пунктах 1, 2, 4, 5 и 8 части 1" заменить словами "в пунктах 1, 2, 21, 22, 4, 5, 8 и 111 части 1";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат члены профессионального объединения страховщиков производят дополнительные отчисления в резерв для финансирования компенсационных выплат в размере, установленном профессиональным объединением страховщиков и позволяющем обеспечить исполнение обязанности профессионального объединения страховщиков по осуществлению компенсационных выплат.";
14) в статье 26:
а) в части 2 слова "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Взаимодействие информационных систем профессионального объединения страховщиков и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, в части обмена информацией об обязательном страховании, необходимой для реализации норм настоящего Федерального закона, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.";
15) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Контроль за исполнением владельцем опасного объекта обязанности по обязательному страхованию
Контроль за исполнением владельцем опасного объекта установленной настоящим Федеральным законом обязанности по обязательному страхованию осуществляется федеральным органом исполнительной власти:
1) осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных производственных объектов или гидротехнических сооружений, а также лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов
(за исключением эскалаторов в метрополитене), пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек);
2) осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области обеспечения пожарной безопасности, -
в отношении автозаправочных станций жидкого моторного топлива.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего Федерального закона, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Подпункт "в" пункта 4, подпункт "б" пункта 12 и пункт 14 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении 550 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Установить, что до подключения информационной системы профессионального объединения страховщиков к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, но не позднее 550 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона взаимодействие информационных систем профессионального объединения страховщиков и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору за исполнением владельцами опасных объектов обязанности по обязательному страхованию, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по ведению учета опасных объектов и (или) владельцев опасных объектов, осуществляется в порядке, установленном соглашениями между профессиональным объединением страховщиков и указанными федеральными органами исполнительной власти.
4. Положения настоящего Федерального закона распространяются на отношения, возникшие из договоров обязательного страхования, заключенных после его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
В. В. Путин