Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

Из разнообразных форм проведения закупок по 44-ФЗ многие заказчики предпочитают выбирать закупку у единственного поставщика. Чтобы правильно принять участие в государственных или муниципальных торгах по этой выбранной схеме, нужно четко понимать, когда закон разрешает проводить подобные закупки, а когда – нет.

Право

В некоторых случаях заказчик обладает правом осуществлять закупку у единственного поставщика по собственному желанию, то есть, он может выбрать подобный способ проведения торгов наравне с прочими. Все эти случаи (а на данный момент их уже 43) описаны в статье 93, часть первая, Закона 44-ФЗ. В нашей статье мы не будем копировать список и советуем просто заглянуть в этот обширный перечень, который с каждым годом становится только больше.

Если закупка не подходит ни под один пункт из этого списка, то проводить ее подобным способом нельзя.

Малые закупки

Кроме того, у единственного поставщика можно закупать так называемые «малые закупки». Чтобы попасть под это правило, нужно соблюдать несколько условий:

  • Сумма одной закупки не должна превышать 100 000 рублей.
  • Общая сумма малых закупок за год не должна превышать 2 000 000 рублей.
  • Общий объем малых закупок за год не должен превышать 5% от объема всех закупок, а их сумма в таком случае не должна превышать 50 000 000 рублей.

Обязанность

Иногда заказчик не просто имеет право провести закупку по 44-ФЗ у единственного поставщика, но и должен это сделать в обязательном порядке. Речь идет о ситуации, когда конкурентный способ закупки был признан несостоявшимся. Причем с 2015 года заключение контракта в таком случае больше не надо согласовывать с ФАС, достаточно, чтобы торги в конкурентной форме официально не состоялись.

Чрезвычайные обстоятельства

Отдельно стоит оговорить тонкий момент, прописанный в Законе 44-ФЗ. Закон о контрактной системе разрешает проводить закупку у единственного поставщика, если обстоятельства неодолимой силы не позволяют провести торги иным способом. Многие заказчики пользуются этой формулировкой, чтобы объявить чрезвычайными обстоятельствами различные ситуации, которые на самом деле форс-мажором не являются. Давайте рассмотрим такие случаи.

1) «Аварийный» контракт. Если на производстве произошла авария, то закон разрешает срочные закупки для ликвидации последствий аварии как можно более быстрым способом. Однако если авария произошла уже давно и контракт напрямую не связан с ликвидацией, то проводить закупку у единственного поставщика нельзя.

2) Профилактика аварии. Заказчик может сослаться на возможное возникновение аварии в скором будущем. В данном случае суд может решить дело и в его пользу, если вероятность аварии действительно высока и закупка поможет ее избежать, однако доказать такую вероятность очень сложно.

3) Конец года. Если финансовые средства заказчику были выделены в конце финансового года, и времени для закупки осталось мало, то он может попытаться объявить это чрезвычайным обстоятельством. С финансовой точки зрения подобная ситуация действительно является форс-мажорной, однако с юридической точки зрения чрезвычайных обстоятельств здесь нет, и любой суд признает подписание контракта по 44-ФЗ с единственным поставщиком по этому основанию неправомочным.

Плюсы

  • Чаще всего закупка проходи у уже знакомого подрядчика с хорошей репутацией, следовательно, риски неисполнения контракта минимальны.
  • Скорость подписания такого контракта наиболее высока.
  • Для проведения процедуры торгов требуется минимум ресурсов.

Минусы

  • Из-за отсутствия конкуренции цена контракта не будет значительно снижена.
  • По той же причине условия контракта вряд ли будут улучшены.
  • ФАС следит за этой формой закупки наиболее пристально и фиксирует малейшие нарушения.

Таким образом, нужно внимательно изучить закон, прежде чем проводить закупку у единственного поставщика или принимать участие в ней. Чтобы все прошло по букве закона и без проблем, мы рекомендуем Вам обратиться в компанию «РосТендер». Наши специалисты помогут Вам правильно провести закупку, дадут все необходимые юридические консультации и финансово обеспечат все аспекты контракта. Звоните!

Вместе с нами ВСЕ решается очень ПРОСТО!

Выиграли конкурс?
Не знаете, что делать дальше?
Позвоните нам или оставьте заявку, и мы решим Ваши проблемы
100 % гарантированно положительный результат
Оставьте заявку и наш менеджер свяжется с вами